<正>党的十八届三中全会决定首次提出"社会治理"。"治理"和传统的"管理"虽然只有一字之差,却蕴含着深刻的现实意义和时代价值,这表明党和政府面对社会治理新难题,呼唤新理念新思维新模式。社会治理的重心在基层,基层社会治理由此上升成为国家治理创新大课题,全国各地不断涌现的基层治理创新探索随之成为媒体关注的一大热点。但这些新闻往往重结果轻过程,信
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