二维治理:基层政府政策执行逻辑分析——基于挤压情境的考察

作者:施从美; 吴昊俊
来源:中共福建省委党校(福建行政学院)学报, 2023, (06): 94-102.
DOI:10.15993/j.cnki.cn35-1198/c.2023.06.015

摘要

政策执行是在复杂的情境中发生,挤压情境是其中一种较为典型且中观的分析视角。基于挤压情境对基层政府政策的逻辑进行分析,发现基层政府基于责任-利益的核心驱动因素生成的“二维治理”分析框架对挤压情境进行具体分类,产生加码、拼凑、自主、观望四类较为典型的政策执行逻辑“。二维治理”是基层政府应对压力的一种反应惯式,结合情境生成对应的行为取向、行为策略和行为样态,有其合理性,但也存在着一定的隐患。要区分基层政府的日常事务与政策执行的区别,优化考核问责方式,推进政策资源下沉,促进基层政策执行创新。

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