摘要

<正>习近平总书记强调,创新决胜未来,改革关乎国运;深入实施创新驱动发展战略,必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。近几年,国家出台一系列改革政策,各省也出台了配套政策,改革取得一定成效,但各地改革政策执行过程中也出现了一些典型、共性问题。江苏是国家首个创新型省份建设试点省,截止2018年,该省共有普通高校142所,政府部门属独立研究与开发机构466个,研究与试验发展(R&D)人员78万人,中国科学院和中国工程院院士98人,科技资源和区域创新能力居全国前列。[1]通过对该省执行科技