处理好政府与基层体育社会组织的关系是推动体育社会组织健康发展的基本前提。运用文献资料法等研究方法,以"控制权"理论为分析视角,阐释"控制权"理论包含的目标设定权、检查验收权和激励分配权等3个维度,指出政府与基层体育社会组织之间存在体制性痼疾、机制性弊端和政策性障碍等问题,并提出创新策略:突破高依附性瓶颈,从"运动型动员"到"分权化治理";革除强行政化流弊,从"权威管理"到"调适性协商";破解低自由度难题,从"层层加码"到"鼓劲撑腰";形成上下合力,从"向上交差"到"协同联动"。