“一网通办”背景下产生了大量的企业科技行政审批档案，如何挖掘这些档案潜在的知识价值，服务于不同用户，是企业档案知识服务转型的重要任务。本文从政府、企业和科研团队三类用户群体的知识需求出发，结合用户画像技术构建由用户画像层、数据获取层、知识反馈层、知识组织层和应用服务层组成的知识服务模型，并对该模型的适用性进行了阐释。依据该模型建设知识服务平台可为政府辅助决策、企业把握行业动态、科研团队减少重复研究以及不同用户间的合作与信息交流服务。
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