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摘要
顶层设计能力是全面深化改革开放的重要能力，顶层设计能力现代化是国家治理现代化的必然要求。顶层设计能力的提升有很多制约因素，如环境、主体、对象、方法等。从政治体制、政治文化、社会发展阶段及历史传统差异探讨顶层设计环境因素；从权威的视角探讨顶层设计主体因素；从系统性、整体性和协同性视角看顶层设计内容因素，强调运用好时空思维、避免顶层设计碎片化，解决利益固化藩篱是顶层设计内容的重点；从科学的理性思维、把握信息能力和系统性原则探讨顶层设计方法。
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单位中共天津市委党校
