焦作从资源型城市向旅游城市转型在旅游界曾被誉为"焦作现象",当前全域旅游建设过程中,旅游业发展瓶颈逐渐显现。通过厘清焦作旅游业发展现状,基于系统协调发展角度指出旅游业山水人文、城内郊外、休闲文化三个方面的短板,根据焦作市区旅游发展困境和建设全域旅游需求,剖析了建设旅游城市的必要性与可行性。最后从打造文化旅游景观、建设城区文化产业、充分发挥文化优势三个方面提出对策建议。