认定自然资源会计核算主体是编制自然资源资产负债表及促进生态文明制度建设的重要前提。以"两权分离"下自然资源使用权主体的界定为前提,提出"三元一体"的自然资源会计主体观。在此基础上,对现有自然资源资产负债表的内容框架与报告体系进行重构,提出"装配式"的自然资源资产负债表内容观以及"两权各表、虚实结合"的报告体系观,以此推进自然资源会计体系化管理。
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