列宁晚年政治建设的核心内容是"治权"。之所以要治权,是因为在当时苏俄政治体制中,官僚主义作风滋长蔓延,权力越来越集中,越来越缺乏监督。这些问题妨碍人民民主,影响社会主义的性质和事业的发展。为解决权力高度集中和缺乏监督所带来的弊端和风险,列宁希望通过加强文化教育、鼓励学习、扩大民众参与、完善人民监督、推进政治体制改革等方式,对公共权力展开全面治理。
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