<正>党的十八大报告指出"法治是治国理政的基本方式",要求"推进依法行政,做到严格规范公正文明执法"。[1]新形势下积极推进法治建设,是贯彻落实十八大精神,全面推进依法治国的基本要求。一、建设法治政府的必要性我国1999年的《宪法》修正案明确规定:"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。"这一规定十分清晰地包含了"依法行政,建设法治政府"的立法意蕴。1999年11月,国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决