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摘要
新高考“综合评价、多元录取”的考试招生模式取得了较大成效，但仍面临公平困境和效率困境。高考制度改革中存在多元主体间的利益冲突与博弈——中央和地方教育之间的考试权力分割、国家权威与高校自主权之间的边界划分、制度安排与个人选择之间的博弈。多元主体的利益博弈既是发生冲突的根源也是解决问题的药方，“多元录取”的关键在于建构多元利益整合的平衡机制。高考制度中的多元利益相关者的博弈整体上具有非对抗性和可整合性特点，是利益整合的基础。要实现多元主体的利益均衡，必须完善考试治理结构，准确定位四方主体权责：政府应通过全国统一高考确定分数的权威性，高校应充分行使招生自主权，高中享有更大程度的教学自主权，社会及考生享有质询考试制度和监督制度实施的参与权。在此基础上，未来高考改革的趋势应是采取全国统一考试形式，并广泛运用“高考成绩、高中成绩、高校面试成绩”相结合的三位一体考核机制，通过优化顶层设计和扩大高校招生自主权等利益均衡机制提升考试选拔人才的效率。
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单位华中师范大学; 教育学院
