雷同卷认定具有行政处罚属性,应避免司法中心主义倾向。为使雷同卷认定具备正当性,必须制定并公开相关程序规则,对雷同卷认定的主体、程序及纠错机制等作出明确规定。雷同卷认定程序是一种具有独立价值的程序规则,是落实程序正当原则的基本要求,是追求结果公正的理想手段,是一种"看得见的正义"。制定雷同卷认定程序应遵循法律逻辑,科学规范,依法公开。
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