以福建省为例,收集整理其2015—2016年的"双创"政策文件,运用社会网络分析法对区域供给型、环境型、需求型三类政策工具的构成特点进行文本挖掘和比较分析,并通过实地访谈探究其实施效果。研究表明:"双创"政策工具经分类后,可被虚拟化为社会网络中的虚拟行动者,并由此构造出行动者关系矩阵,绘制出政策图谱对其构成特点加以分析;"双创"政策工具在使用频次上存在一定差异,政策工具间的关联度、系统性亦有待提升。