<正>上世纪90年代中后期,江西省一些地方就开始探索实行"村账乡管"、"组账村管"制度。税费改革后,为了规范"村账乡代理"工作,江西省制定并下发了《江西省"村账乡代理"操作指南》,明确了代理范围、操作程序、监督管理等内容,文件直接印发到乡镇、村两级。这种制度的推行,在农村集体财务管理过程中确实发挥了一定