摘要
网络治理的核心理念发端于对社会本位的价值诉求,为社会治理共同体的构建提供了全新路径。尽管网络治理在实践中存在情景差异,但基于网络套嵌、功能整合的本土化优化方案给出了具有中国特色的网络治理共同体构建路径。复合型网络将共享网络、领导网络、管理组织网络套嵌于共同体的治理框架之中,通过横向到边、纵向到底的网络结构,将社会共享、政府领导、党群监督等要素整合到治理体系之中,构建网内有协作、网上有领导、网外有监督的网络化社会治理共同体。多元化网络关系塑造了主体互信、规则明晰、激励多样的关系集合,呈现出新时代社会治理体系下国家与社会的关系。党群网络在对话传统治理关系的基础上,强化了社会的话语表达;社会治理共同体统合了纵横交织的网络关系,呈现自上而下的关系重构,揭示了自下而上的权威依赖。这种网络关系成为连接治理主体之间的韧性牵引力量,弥合了权威体系与有效治理的矛盾,推动着共建共治共享治理格局的形成。
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