摘要
科学合理设定贫困标准是实现共同富裕的基本前提,是回答“谁是穷人”和监测贫困的基础性工作。国际上常用的相对贫困测量方法包括单维相对贫困测量和多维相对贫困测量,通过明晰不同类别相对贫困测量方法的基本内涵,结合典型国家的实践经验,提出其对中国2020年后制定相对多维贫困标准的启示,指出结合中国经济发展阶段和贫困治理目标,应采取多维相对贫困测量法,除了考虑收入维度外,还要考虑教育、医疗、住房、基本公共服务和社会保障权益等维度。同时,因中国城乡和地区发展差异大,贫困标准的制定应考虑地区差异并建立灵活的阈值动态调整机制。
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