如何引导和完善农村土地科学合理地流转,是摆在政府和学界面前的一道难题。文章在对河南省农村土地流转现状进行论述的基础上,指出河南农村土地流转存在传统思想和认识影响土地流转的速度,收益分配不合理,农村土地市场体系建设滞后,合理的土地价格机制尚未形成,健全的土地流转组织缺乏等问题。建议培育土地承包经营权流转市场,建立土地流转服务机构,制定推进土地健康流转的支持政策,规范土地使用权的流转行为,创新土地使用权流转模式,强化土地利用规划约束和用途管制。
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