我国的工业化和城市化经历了一段快速发展的时期,伴随这一发展进程的是种种社会矛盾、冲突和问题。所以,落实主体功能区战略必须直面各种矛盾和问题,不仅仅是经济增长问题,更包括社会问题和环境问题,结合各地的现状基础条件,广泛借鉴国内外的先进理论和实践经验,创造性地探讨适合国情的区域协作的管治机制。