公案小说《包待制》发现于正德十六年慎独斋重修本《文献通考》封面衬纸中,当为正德末年建阳书坊刻本。它较《百家公案》早70馀年,或为后者祖本,是现在所知明代最早的公案小说。《包待制》是具有长篇性质的绣像小说,开篇和正文中都没有诗词,也不用"话说"。它在分节方面保留了比较古老的形式。《包待制》在明代包公文学发展中处在成化本包公说唱词话和《百家公案》之间。