基于"一带一路"倡议实施的框架背景,以厦门特区民办高职院校的跨境教育合作为抓手,采用涵盖世界、国家、企业、院校的UNEI层次理论研究其动因,从内部和外部两个角度分析其困境,并借助囊括管理、运作、服务和人力资源的GOSH模式探索其对策。研究认为:应该创新思维,锻造管理组织;完善体制,强化运作机制;共建互享,构建支持服务体系;跨界整合,培育高技能人力资本。