计划生育政策及大量农村青年劳动力进城务工导致农村出现大量"空巢"老人。这些"空巢"老人养老问题面临着严峻的挑战。文章通过分析发现,农村"空巢"老人的养老问题主要是由社会和家庭因素导致的,解决农村"空巢"老人的养老问题需要社会力量的支持和家庭成员的共同努力。