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摘要
欧洲大国凭借特殊的历史联系,通过援助、贸易投资、直接干预等方式介入非洲国家的安全与发展,促使欧盟与非盟等机制对接以"软联系"方式参与非洲事务。中国倡导在尊重非洲国家主权与独立的前提下,经济上平等互利共赢、安全上在联合国等多边机制框架下维护非洲的和平与稳定。以"安全—发展关联"为分析框架,将经济发展动力和国内安全环境作为指标,可将非洲国家分为四种类型。"发展优先"和"发展优先、兼顾安全"类型中,在以自然资源为发展动力的非洲国家,中国和欧盟趋于竞争。以外来投资为主要发展动力的非洲国家,中国和欧盟合作的可能性更大,此类国家国内较为稳定,主要借国际机制应对非传统安全问题,中国和欧盟易实现合作。"安全优先""安全优先、兼顾发展"类型中,因中国坚持"不干涉内政"原则,若在联合国、非盟等多边机制框架下维护非洲的和平与稳定,则中国和欧盟可实现合作。此类国家国内安全形势欠佳,主要以自然资源为发展动力,中国和欧盟在发展议题上趋向竞争。中国和欧盟可通过认知调整、制度对接等方式在非洲两个议题中增进合作。
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