论美国有关防空识别区立场的法理缺陷

作者：曹群

来源：亚太安全与海洋研究, 2021, (02): 110-4.

DOI：10.19780/j.cnki.2096-0484.20210310.003

• 印太司令部“蓝皮书”
• 防空识别区
• 航行和飞越自由
• 国际民用航空公约
• 法理缺陷
• 中美关系

美国印太司令部2021年1月所发"蓝皮书"有关防空识别区的内容基本以指责中国东海防空识别区为主,但也进一步解释了美国所持立场,还更加明晰地澄清了美国防空识别区规则的适用对象。"蓝皮书"内容虽略有创新,但仍包含诸多瑕疵和不足。在防空识别区规则是否可适用无意飞入领空的航空器问题上,中美之间确有分歧,但美国作法并非目前划设防空识别区之20余国中"多数派",其亦无充分依据攻讦中国相关实践不符合国际法。美方对中国防空识别区实践意在挑战其"国际规则"主导权的猜度显属战略误判,其若非有意歪曲解读中国有关规则或者纯为推销"中国威胁论"而作宣传,则很大程度上可能是由于其对本国防空识别区规则条款及他国相关实践情况不甚了解的技术瑕疵所致。