政府救助能够帮助低收入群体走出贫困吗?——基于1989—2009年CHNS数据的实证研究

作者：卢盛峰; 卢洪友

来源：财经研究, 2013, (01): 4-16.

DOI：10.16538/j.cnki.jfe.2013.01.001

• 政府救助
• 贫困
• 保障性公共服务
• 挤出效应
• 诱导效应 government assistance
• poverty
• security public service
• crowding-out effect
• inductive effect

文章基于1989-2009年"中国健康与营养调查(CHNS)"八次入户调查数据,实证检验了政府救助对居民户贫困状况的影响效应。研究结果表明:政府救助资金因挤出了私人救助资源并"诱导"低收入居民更加依赖于政府救助而未能有效发挥减贫作用。平均而言,1个单位政府救助将挤出0.39个单位私人救助资金,并诱导低收入群体降低2.71个单位工作收入;同时对于贫困程度更深的居民户,"挤出效应"和"诱导效应"都更加严重。而社会医疗保险等保障性公共服务能够直接和间接发挥缓解贫困作用。为了帮助低收入者走出贫困,政府由单纯的贫困救助转向为低收入群体更好地提供保障性公共服务将是一种有效的政策选择。

• 单位
  武汉大学