<正>从人类社会发展的历史看,现代化进程必然要经历工业化、城镇化、农业现代化,并相应伴随着占主体的农业人口逐步转变为居住在城镇的二三产业人口,直到农业劳动力占全部劳动力的约10%以下、农村居民占全部居民的约20%以下。这是人类社会发展的客观规律。但是,我国在改革开放以前的计划经济时期,由于实行"一大二公"的经济所有制度、城乡分割的二元户口管理制度、"统包统配"的就业管理制度,农民缺乏就业机会和权利自主转移成为城镇工人和市民。新中国成立初期的城镇化率