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摘要
党的十八大提出"五位一体"总布局以来,环境问题得到高度重视,环境行政罚款力度不断加大。然而,单纯加大罚款力度并不能从根本上解决环境污染问题,即治标不治本。而将教育与处罚相结合,做到刚柔结合,不仅有利于减少环境违法者的不满和抵触情绪,还可以使其发自内心地接受罚款并纠正其违法行为,因此,为达到标本兼治的目的,未来环境行政罚款在立法和执法层面都应该坚持教育与处罚相结合。在立法层面,应规定教育为环境行政罚款的必经程序;明确教育的内容和形式;在执法层面,应健全环境行政罚款的配套体系;执法人员树立罚教结合的观念;拓宽罚款信息的公开面,以警示潜在的环境违法者。
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