工会互助保障制度作为国家社会保障体系的有益补充形式,由计划经济时期集中在单位共同体成员之间的互助行为,演变到工会互助保障新样态,为低收入职工构建起抵御风险的屏障。工会互助保障新样态是国家社会保障体系的有益补充,增强了职工对工会组织的"内生性"认同感,以社会治理体系创新推动群团组织功能发挥,缓解了产能过剩行业的改革和转型压力。