<正>社区是基层的"基层"。作为应急管理的前沿阵地,社区的减灾能力直接反映基层的综合减灾水平。南京市建邺区是我国东部地区金融服务中心,为了给经济社会发展提供安全屏障,该区立足辖区实际,以社区建设为抓手,推动防灾减灾工作向基层延伸,有效增强了基层综合灾害治理能力,打造了"平安建邺"的减灾品牌。