宋真宗时期,随着官员数量的增加,官员与窠阙的矛盾逐渐突出,在铨司注拟差遣后,官员还需待阙。此后,待阙问题越发严重,待阙的时间越来越长,需要待阙的官员也从选人、京朝官波及堂除官,甚至监司、帅臣。朝廷相应地采取了一些措施,希冀缓解待阙,但成效有限,并没有从根本上解决官员待阙的问题。
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