摘要
清晰的"学制"概念是学制改革理论与实践的思想前提。各类文本中"学制"一词的多义性明显。"制度"概念是理解"学制"的基础,只有全部学校遵循相同的规则才可能形成学校系统,才有学制可言。为避免影响法理的内在一致性,最好统一将"学制"视为"教育制度"的下位概念。"学制"与"现代学校制度"是两个不同的专门概念,虽有交集,但各有侧重。历史地看,我国现行使用的"学制"概念源自19世纪后半叶,主要用于表示"学校"这一特定机构的建制行动,指一国定位和安排各级、各类学校的系统规则。它不仅仅是一种关于学校的整体规划行动,更意味着一种政治手段。就本土语境而言,作为一个概念术语的"学制",各项词义的产生有其先后顺序。
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单位华南师范大学; 中国教育科学研究院