城市基层社区出现的业主委员会是一种新型群众自治组织。基于物权关系的业主自治已成为新时期社区治理的重点。加强基层社区党建工作是破解基层治理难题、提升基层社区治理水平的关键。党建引领基层社区业主自治应当理清三个边界:责任主体边界、权力约束边界、有效决议边界;还要处理好四个关系:既要加强领导又要注重实效,既要坚持引领又要坚守法律,既要把关人选又要夯实民意,既要注重规范又要注重保障。
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