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摘要
德国审计系统对作为创新制度安排的PPP的经济性自始就持有审慎的态度,尤其是在德国远程公路建设领域内从审计视角提出多种批评:不可避免的额外成本、很有限的效率优势、与"债务刹车"机制相冲突、妨碍了中小企业的发展等。PPP之所以得到政府的支持和推动,与政府一直窘迫的财政状况有关。政府将PPP视为财政纾困的最佳选择。这直接导致PPP的经济性审查存在固有的缺陷。德国发展PPP的经验和教训,对其他发展中国家具有深刻的借鉴意义。
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单位中国社会科学院; 中共中央编译局
