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摘要
太湖流域是典型低洼感潮平原河网地区，一直受洪涝灾害威胁。新中国成立后，经过多年建设，太湖流域初步建立了流域防洪减灾体系，成功地应对了多场次洪水。本文回顾了新中国成立以来太湖流域防洪治理历程和方略，分为分散治水、一轮治太、二轮治太三个阶段，总结了三个阶段的人水关系，以及历经实践形成的“蓄泄兼筹、洪涝兼治，高低分开、分层设防，引排结合、综合治理”防洪治理方略。同时，采用水文统计及数学模型模拟等方法，研究了当前流域高度城镇化和气候变化背景下面临的防洪新形势，剖析了流域防洪面临的人水地矛盾突出、防洪焦点由太湖转化为河网、区域短历时降雨影响加剧和周边潮位呈波动上升趋势等新问题，探讨了深化人水和谐理念、强化“四个转变”治理思路、采用“蓄泄兼筹、洪涝并治，分区扩排、两网统筹，多措协同、智慧管控”治理策略等构建新时期韧性防洪减灾体系的设想，为新时期太湖流域防洪治理提供参考。
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单位太湖流域管理局水利发展研究中心
