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摘要
野生动物具有生态、资源和风险三重属性。野生动物保护同时体现了野生动物的生态和资源属性，需要兼顾生态保护与资源利用的平衡。为此，美国各州承担野生动物资源的首先管辖权，在保护野生动物栖息地生态环境的同时，普遍建立捕猎许可证制度，联邦政府则主要负责濒危物种、国际候鸟、海洋哺乳动物保护。野生动物的风险属性则体现为生物安全风险和公共卫生风险的叠加。为了防范生物安全风险，联邦政府和州政府主要在有害性野生动物物种和入侵物种方面实施合作规制。为了防范公共卫生风险，美国政府一方面按照引发食源性疾病风险的水平不同，对野生动物的检疫和食用问题进行分类治理；另一方面，由动植物检疫机构、疾病控制机构等在分工合作基础上应对人畜共患病的防治工作。
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