生态文明治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。生态文明制度优势在转化为生态治理效能时存在一定的"滞后性"。政府出台条例规定原本是为了"公用地繁荣",却因条例推行之初无形中的政策倾斜导致某种程度上的"公用地悲剧"。在环境保护政策推行过程中"公用地悲剧"有其形成机制,而政策倾斜则助推了"公用地悲剧"。在制定社会政策时,政府应跳出路径依赖,用选择性激励措施避免民众在政策推行之初陷入"集体行动困境"。
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