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摘要
自2007年全面实施政府收支分类改革以来，我国的政府支出分类体系实行功能分类和经济分类相结合的二维模式。2018年，根据预算法和深化预算管理制度改革的需要，政府支出经济分类再度进行了重大改革。在二维模式下，政府支出分类体系较好地回答了“做什么”（功能分类）以及“怎样做”（经济分类）的问题，却无法清晰反映政府支出的最终去向和用途，“三公”经费的“选择性披露”问题无法得到有效识别，政府支出的信息质量难以满足外部信息使用者的要求。在深化政府职能改革的新形势下，社会各界对财政透明度日趋关注，对政府支出分类体系功能实现提出了更高要求。通过构建和应用基于“功能—经济—票据”三维度的政府支出分类体系，可以清晰呈现政府支出的最终去向和用途，抑制现有“三公”经费的“选择性披露”问题，显著提升政府支出信息的质量水平。
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