<正>2003年以来的农村金融改革发展进展良好,各项政策也正向激励农村金融机构加大投入,但农村金融仍然是我国金融体系的薄弱环节。对照推进农村供给侧结构性改革这一政策主线的要求,农村金融供需矛盾依然突出,农村金融机构的市场化程度依然不足,一定程度上已经形成了对优惠政策的依赖性,缺乏内生动力。在大量投入的背景下,资金等要素从农村流向城市的趋势依然明显,其内在矛盾从"量小价高、覆盖面不足"变得更为复杂,改革创新的任务艰巨。从国际视野看,农村信贷