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摘要
经过十几年的快速发展,中国生态补偿实践取得了显著成效,但是在快速发展过程中,有一些问题困扰着决策者、研究者、参与者对生态补偿的理解。基于中国特有的法律制度、政策框架、行政体制背景,梳理分析中国生态补偿机制构建过程中所遇到的一些基本问题,包括生态补偿与环境服务付费(PES)之间的关系、政府补偿与使用者补偿之间的关系、受益者补偿与破坏者补偿之间的关系、为改善而补偿与为法定责任之外的努力而补偿之间的关系、为活动补偿与为服务补偿之间的关系、生态补偿与明晰产权界定之间的关系、生态补偿政策与生态补偿制度之间的关系、生态补偿与生态系统服务价值核算之间的关系、生态补偿与生态产品价值实现之间的关系、生态补偿与其他环境经济政策工具之间的关系,并尝试探寻各问题对应的解决思路。
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