1.编制背景 2012年中国的城镇化率已达到52.57%,城镇化发展速度加快,但由于过去发展模式粗放,土地、水资源和能源紧缺的形势日益严峻,成为中国城镇化发展的重要制约因素.中国应转变发展模式,坚持资源节约和环境友好,实现城镇化健康有序发展.要以紧凑、多样、低碳为核心,改革和创新城市规划,充分调动城市转型发展的活力,增强城市可持续发展的能力,引导城市实现向低碳生态城市的发展转型.