行政"黑名单"制度权力边界明晰有助于保障被限权主体权利并防止公权力"泛滥化"。文章认为,行政"黑名单"制度权力边界问题主要是"黑名单"法律属性界定,在立法依据、认定、实施、救济程序上的缺乏,并提出几点相关建议。