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摘要
在“双循环”新发展格局下，城乡经济均衡发展内在要求城乡产业融合畅通、城乡收入分配均衡、城乡要素双向流动顺畅和城乡供需适配。为了破除现存体制机制障碍，构筑起城乡经济均衡发展的坚实基础，需构建产权对等-市场公平-有为政府三维动力机制。具体而言，要继续深化户籍制度改革，消除城市吸纳外来人口、市民入乡下乡的体制机制障碍；要推动土地市场化改革，在扩大农村集体产权结构开放性方面迈出更大步伐；要制定资本下乡的管理规则，引导工商资本向农村、农业发展的新模式、新业态、新技术、新产品投入；要加强农村基础设施建设，构建农村社会服务体系，增强农村吸纳生产要素的能力。
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