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摘要
地下空间是城市重要的空间资源。随着城市开发进程与土地集约利用的深入，城市地下空间开发需求日益迫切，开发样态日益丰富。但我国土地空间产权制度仍限于空间二维平面产权，地下空间的产权制度建设滞后于实践，尚不能满足土地立体开发的需求。研究结合深圳市多年来地下空间开发与利用管理的实践，以地下空间产权制度的建立为核心，从地下空间产权制度须着力解答的三个问题，即地下空间权利与现有土地权利体系的关系、地下空间产权归属以及地下空间权利设立展开分析探讨，提出思考与建议，并提出通过完善立法、加强规划、建立三维地籍管理以支撑地下空间产权管理，促进城市土地节约集约利用。
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单位深圳市规划国土发展研究中心
