地方政府专项债券的问题解析与制度完善

作者：龙小燕; 赵全厚; 黄亦炫

来源：经济纵横, 2021, (04): 120-128.

DOI：10.16528/j.cnki.22-1054/f.202104120

• 地方政府专项债券
• 问题
• 制度
• 完善

自2015年新预算法执行以来,地方政府专项债券发行力度不断加大,已成为落实积极财政政策、稳定经济增长的重要工具。但目前,地方政府专项债券在发行、额度分配、偿还和市场机制等方面都存在一些问题,其深层原因在于专项债制度有待进一步完善。我国应进一步提高地方政府专项债券制度层级;完善发行机制,包括优化地方政府专项债券限额管理制度,推进地方政府债券市场化定价,完善专项债批量续发机制,建立健全统一、权威、专业的地方政府债券信息平台,规范中介组织权利义务责任;完善债券分配制度,优化专项债使用范围;完善地方政府专项债券偿还机制,降低偿债风险;完善专项债市场机制,优化专项债券投资的税收制度,拓宽地方债销售渠道以提高流动性,适当分类降低地方债风险权重等。

• 单位
  中国财政科学研究院