地处西北的陕甘青宁四省区和内蒙古的一小部分是历史上开发较早的地区 ,也是生态环境脆弱地带。清代不同阶段管理层采取的具有传统延续性的发展农业经济的垦殖政策及其实施 ,使这一地区的农牧业经济有了较大的发展 ,但也导致了这里原本脆弱的生态环境失衡。沙漠化加剧 ,水土流失加重 ,生产成本提高 ,投入加大 ,恶性循环 ,经济再度陷入贫困。为当时所认识不及的负面效应 ,今人当引以为教训