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摘要
集体经营性建设用地入市改革在多年试点后，已被2019年修改的《土地管理法》肯认，并在全国推广实施。然而，从对现有政策、法律文件的解读，农村土地现状的考察等角度出发，集体经营性建设用地入市的各环节都应该尊重农民的意愿与选择，用任意性规范引导农民的意思自治。盖因土地资源的特殊性和重要性，以及意思自治的局限性，在规范层面应该对必要事项进行明确规定。为了使集体经营性建设用地入市快速、高效地完成，还应该构建监督和救济制度，尤其应强化基层党组织的监督作用，健全集体组织内部监督机制，完善集体土地纠纷的仲裁和诉讼等救济途径，以确保集体经营性建设用地入市在全国顺利推行，惠及各方。
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