<正>20世纪80年代初,中国农村开始实行家庭联产承包责任制。这时,山东省莱西县委组织部分管农村基层党组织建设工作的周明金,发现部分村庄党支部组织涣散,发挥不了战斗堡垒作用。周明金赶到县委书记办公室,把问题道出,并建议在全县农村搞一次调研。他先后9次带领工作组,跑遍了全县800多个村、走访了近万人次,逐渐形成了莱西村级组织建设“三配套”经验雏形:以党支部建设为核心,搞好村级组织配套建设;以村民自治为基础,搞好民主政治配套建设;以集体经济为依托,搞好社会化服务配套建设。