领导体制和工作制度是党执政的根本。提高党的执政能力,从地方这个层面上,必须在地方党组织中、在地方党委和同级各种组织之间、在地方党组织和领导者个人之间及在上下级地方党组织之间,构建起相对科学合理的领导体制和工作制度。