<正>在经济列车高速飞驰的同时,如何保持社会持续和谐稳定,这是改革开放40年以来从未停止讨论的命题。经济发展与社会和谐稳定,两者既矛盾又统一。一方面,经济快速发展,为社会稳定奠定坚实基础,社会保持长期稳定,也为经济发展创造宽松环境。另一方面,短期内经济急速发展,会带来社会矛盾和问题的凸显,对政府管理公共事务的能力提出前所未有的挑战。因此,公共
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