央地关系下的政府治理在近几年出现了一些新的变化，以往的量化指标推动任务完成逐渐被模糊性指标所取代，模糊性任务政策执行逐渐取代了确定性任务政策执行。本文以××市的“禁煤”政策执行为例，从目标设定，检查验收，激励分配三个维度进行分析，比较模糊性任务下的政策执行与确定性任务有何不同，进而对央地关系的内涵进行新的解释。
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