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摘要
粮食安全是国运民生的“压舱石”，耕地资源是保障国家粮食安全的基础。当前国内粮食需求增加，国际粮食贸易风险加大，我国耕地资源保护与利用对于保障国家粮食安全战略的作用凸显。我国建立最严格的耕地保护制度，着力加强耕地保护和用途管控，牢牢守住耕地数量红线。但是，短期内人多地少的局面难以扭转，稳定耕地数量、提升质量和稳定产能是长期面临的任务。在系统梳理耕地保护利用体系及其实施成效的基础上，剖析我国耕地资源保护利用面临的突出问题和挑战。基于此，依据耕地数量、质量、生态三位一体保护的方向，提出严控耕地“非农化”“非粮化”，持续优化空间格局，提升耕地生产能力，强化耕地保护利用科技创新，为夯实粮食安全的耕地根基提供思路借鉴。
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